全面貫徹新發(fā)展理念 煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長 梁嘉琨
黨的十八大以來的10年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的10年，也是煤炭工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑、劃時(shí)代意義的10年。10年來，習(xí)近平總書記對(duì)煤炭行業(yè)滿懷深情、寄予厚望。多次作出重要指示批示，5次親臨煤炭企業(yè)考察，為煤炭行業(yè)發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖。
2014年10月，總書記在聽取中國工程院煤炭戰(zhàn)略匯報(bào)時(shí)指出，我們正在壓縮煤炭比例，但國情還是以煤為主，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，甚至從長遠(yuǎn)來講，還是以煤為主的格局，只不過比例會(huì)下降，我們對(duì)煤的注意力不要分散。
2016年7月，視察國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)400萬噸/年煤間接液化項(xiàng)目，發(fā)出了“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召，指出，社會(huì)主義是干出來的，就是靠著我們工人階級(jí)的拼搏精神，埋頭苦干、真抓實(shí)干，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的偉大目標(biāo)，取得一個(gè)又一個(gè)的豐碩成果。同年12月28日，對(duì)神華寧煤年產(chǎn)400萬噸煤炭間接液化示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)又做出重要指示。指出，這一重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對(duì)我國增強(qiáng)能源自主保障能力、推動(dòng)煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義，是對(duì)能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。
2017年12月，親臨徐州市賈汪區(qū)潘安采煤塌陷區(qū)整治工程神農(nóng)碼頭考察，指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對(duì)采煤塌陷區(qū)整治的有益經(jīng)驗(yàn)，要注意總結(jié)推廣。
2018年9月，在考察撫順市采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置情況時(shí)，充滿深情地說，我一直牽掛著資源枯竭型城市，這些城市發(fā)展怎樣、人民生活怎樣，我早就想來看看。資源枯竭型城市如何發(fā)展轉(zhuǎn)型是一個(gè)大課題，要認(rèn)真研究，不能急，要一步一步來。在找出路的過程中，首先要把民生保障好，特別是要保障最困難群體的生活。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，就是為了讓老百姓的生活過得越來越好。大家的生活都要過好，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能落下，一個(gè)也不能少。
2019年9月，在鄭煤機(jī)集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去。
2021年9月，在考察國家能源集團(tuán)榆林化工有限公司時(shí)強(qiáng)調(diào)，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。
2021年10月。在山東勝利油田考察時(shí)發(fā)表重要講話指出，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。要推進(jìn)能源革命，穩(wěn)定能源保供。
2021年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。要立足國情，以煤為主是我們的基本國情，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰必須立足這個(gè)實(shí)際。在抓好煤炭清潔高效利用的同時(shí)，加快煤電機(jī)組靈活性改造，發(fā)展可再生能源，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，增加新能源消納能力。
今年1月，在山西瑞光熱電有限責(zé)任公司考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，富煤貧油少氣是我國國情，要夯實(shí)國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
今年3月，在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，發(fā)表重要講話，綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。
習(xí)近平總書記的殷殷囑托、重要指示批示，進(jìn)一步明確了“煤炭作為我國主體能源”的戰(zhàn)略定位，賦予了煤炭行業(yè)“能源的飯碗必須端在自己手里”的光榮使命，提出綠色潔煤、轉(zhuǎn)型強(qiáng)煤、科技興煤、安全保煤、發(fā)展富煤殷切期望，為煤炭行業(yè)奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
10年來，煤炭行業(yè)牢記總書記殷殷囑托，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)能源革命為主題主線，以煤炭綠色低碳為主攻方向，緊扣促進(jìn)煤炭行業(yè)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用，加快推進(jìn)發(fā)展模式由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面，煤炭行業(yè)整體面貌發(fā)生了歷史性變化。
這10年，結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展。全行業(yè)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》精神，堅(jiān)持把化解煤炭過剩產(chǎn)能作為重大政治任務(wù)、改革頭等大事和發(fā)展“一號(hào)工程”來抓，聚焦目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)過全行業(yè)的不懈努力，奪取了化解煤炭過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。2016年以來，全國累計(jì)退出煤礦5500處左右、退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，分流安置職工100萬人左右，超額完成去產(chǎn)能8億噸的目標(biāo)任務(wù)。10年來，年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦由850處左右發(fā)展到1200處左右，產(chǎn)量占全國的比重由65%左右提高到85%左右；年產(chǎn)30萬噸以下小型煤礦產(chǎn)量占全國的比重由17%左右下降至2%以內(nèi)；全國煤礦平均單井（礦）產(chǎn)能由38萬噸/年左右提高到110萬噸/年以上；產(chǎn)量超過 5000 萬噸的企業(yè)原煤產(chǎn)量的比重由51.2%到59.7%；前4家煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量占比由22.5%到35.3%，提高12.8個(gè)百分點(diǎn)。全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的資產(chǎn)總額由44807.1增加到67994.9億元，利潤總額由 3808.1億元增加到 7023.1 億元。煤炭市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，供給體系質(zhì)量顯著提升，許多遺留多年的歷史問題得以解決，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在煤炭工業(yè)發(fā)展史上留下了厚重的印跡，為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這10年，煤炭供給體系質(zhì)量顯著提升，保障國家能源安全的基礎(chǔ)愈加牢固。煤炭地質(zhì)勘查穩(wěn)步推進(jìn)，新發(fā)現(xiàn)了一批大型整裝煤田和礦產(chǎn)地。2012－2020年全國累計(jì)新增查明煤炭資源儲(chǔ)量4639億噸。10年間，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額完成約3.9萬億元，一大批現(xiàn)代化煤礦和智能化煤礦加快建設(shè)，先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，全國煤炭產(chǎn)量由2016年最低的34.1億噸，快速增加到2021年的41.3億噸，創(chuàng)歷史新高。10年間，全國累計(jì)生產(chǎn)煤炭380億噸，約占全國一次能源生產(chǎn)總量的70.7%，煤炭消費(fèi)約占能源消費(fèi)總量的61.4%；煤炭國內(nèi)自給率始終保持在92%以上，做到了煤炭基本自給，守住了工業(yè)和民生用能底線。煤炭鐵路通道和集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)能力持續(xù)提升，全國煤炭鐵路運(yùn)量由22.62億噸提高到25.8億噸左右。煤炭儲(chǔ)備體系加快推進(jìn)，以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充、產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的煤炭儲(chǔ)備體系基本形成。去年以來，全國煤電供應(yīng)緊張，煤炭行業(yè)堅(jiān)決扛起能源保供“主力軍”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)精準(zhǔn)做好煤炭增產(chǎn)保供工作。今年前8個(gè)月，全國原煤產(chǎn)量29.3億噸，同比增加2.9億噸，同比增長11.0%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月平均10%以上增長，煤炭日均產(chǎn)量保持在1200萬噸左右的歷史高位，有力地保障全國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，為端牢端穩(wěn)能源飯碗貢獻(xiàn)了“煤炭力量”。
這10年，科技興煤戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力大幅提升。產(chǎn)學(xué)研深度融合的煤炭科技創(chuàng)新體系不斷完善，科技資源的優(yōu)化配置能力持續(xù)加強(qiáng)。全行業(yè)共建成國家及行業(yè)級(jí)研發(fā)平臺(tái)145個(gè)，獲批國家重大專項(xiàng)及示范項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金重大研發(fā)計(jì)劃等各類國家重大、重點(diǎn)項(xiàng)目110余項(xiàng)。煤田地質(zhì)勘查、深部煤炭資源開采、煤礦災(zāi)害防治、煤炭轉(zhuǎn)化等重大基礎(chǔ)理論研究取得重要進(jìn)展，大型礦井建設(shè)、特厚煤層綜放開采、煤與瓦斯共采、燃煤超低排放發(fā)電、高效煤粉型和水煤漿漿體化工業(yè)鍋爐、現(xiàn)代煤化工技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，智能開采、礦山生態(tài)、清潔煤電、煤炭轉(zhuǎn)化等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，煤機(jī)裝備制造水平位于世界先進(jìn)行列。10年來，全行業(yè)共獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)48項(xiàng)，其中科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)35項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)10項(xiàng)；榮獲中國專利獎(jiǎng)126項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)8項(xiàng)、銀獎(jiǎng)7項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)111項(xiàng)。建設(shè)了一批智能化示范煤礦，建成了世界最大的清潔高效煤電供應(yīng)和現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系。煤炭行業(yè)科技貢獻(xiàn)率從近40%提高到60%。科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，實(shí)現(xiàn)從跟蹤、模仿到部分領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。
這10年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，煤炭行業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。全行業(yè)堅(jiān)持“高端、數(shù)字、集群、品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，延伸煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈制高點(diǎn)。大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為我國煤炭生產(chǎn)的主體，年產(chǎn)千萬噸級(jí)煤礦由33處發(fā)展到72處，產(chǎn)能由4.5億噸/年提高到11.24億噸/年，智能化煤礦建設(shè)從無到有，目前建成800多個(gè)智能化采掘工作面，多種類型煤礦機(jī)器人在煤礦井下示范應(yīng)用，推動(dòng)了煤礦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。大型煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加快提升，營業(yè)收入超2000億的龍頭骨干企業(yè)數(shù)量從2家增加到7家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)加快培育，成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。煤炭企業(yè)參股、控股電廠總裝機(jī)容量由1.3億千瓦發(fā)展到3.4億千瓦，占全國燃煤電力裝機(jī)比重由17.3%提升到30.6%。煤制油、煤（甲醇）制烯烴、煤制氣產(chǎn)能發(fā)展到931萬噸/年、1672萬噸/年、61.25億立方米/年。煤炭產(chǎn)業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、煤炭與新能源、新產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，部分煤炭企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到40%以上。
這10年，市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2013年，國家取消重點(diǎn)電煤合同和電煤價(jià)格雙軌制，煤炭市場(chǎng)化改革取得突破性進(jìn)展。煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)持續(xù)深化，煤炭期貨市場(chǎng)不斷培育發(fā)展，煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格功能顯著增強(qiáng)。由政府和煤炭上下游行業(yè)企業(yè)共同推動(dòng)形成的中長期合同制度和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制成為共識(shí)，發(fā)揮了維護(hù)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”作用。行業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)交易行為得到規(guī)范，煤炭中長期合同簽訂履約信用數(shù)據(jù)采集全面開展。政府市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管治理能力顯著提升，創(chuàng)新建立的煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查制度和煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，為全國煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)奠定了政策基礎(chǔ)。燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化，全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)有序放開，市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍擴(kuò)大，進(jìn)一步激發(fā)了煤炭、電力市場(chǎng)的活力。
這10年，煤炭清潔高效開發(fā)利用水平持續(xù)提升，礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全行業(yè)牢記總書記綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打好煤炭綠色低碳開發(fā)和清潔高效利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國原煤入洗率由56%提高到71.7%，礦井水綜合利用率、土地復(fù)墾率分別由62%、42%提高到79%、57.5%；煤矸石及低熱值煤綜合利用發(fā)電裝機(jī)由2950萬千瓦發(fā)展到4300萬千瓦。燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造持續(xù)推進(jìn)，10.3億千瓦煤電機(jī)組完成超低排放改造。充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、無煤柱開采等綠色開發(fā)技術(shù)在部分礦區(qū)得到推廣應(yīng)用。大型煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)綜合能耗、綜合電耗分別由17.1千克標(biāo)煤/噸、28.4千瓦時(shí)/噸下降到10.4千克標(biāo)煤/噸、20.7千瓦時(shí)/噸。煤礦棚戶區(qū)改造成效顯著，職工收入穩(wěn)步提高，礦區(qū)人民的獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。礦區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)重建穩(wěn)步推進(jìn)，形成了一批自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村相互交融的生態(tài)文化景觀、國家礦山公園。礦區(qū)天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了、空氣更加純凈了，人與自然和諧共生的美麗畫卷，正在礦區(qū)徐徐展開。
這10年，文化建設(shè)成果豐碩，礦區(qū)精神文明建設(shè)躍上新臺(tái)階。全行業(yè)堅(jiān)持以先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向，用先進(jìn)文化凝聚奮進(jìn)力量。評(píng)選全國煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，宣傳勞動(dòng)模范的典型事跡，樹立了開拓進(jìn)取、積極向上的時(shí)代新風(fēng)尚。中國煤礦職工藝術(shù)節(jié)、尋找感動(dòng)中國的礦工活動(dòng)等一系列文化品牌項(xiàng)目，向全社會(huì)展示了當(dāng)代礦工的嶄新形象。開展“尋找最美青工”活動(dòng)，展示了行業(yè)青年風(fēng)采。一批文化藝術(shù)精品力作獲得五個(gè)一工程獎(jiǎng)、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)、書法蘭亭獎(jiǎng)等國家級(jí)文學(xué)藝術(shù)大獎(jiǎng)。煤礦體育代表隊(duì)出征全運(yùn)會(huì)、全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，樹立了新時(shí)期煤炭行業(yè)良好形象。全煤運(yùn)動(dòng)會(huì)，烏金杯、烏金獎(jiǎng)系列賽事，“煤炭人致敬祖國”文藝展演、“煤礦工人跟黨走”文藝匯演、“送文化進(jìn)礦區(qū)”文藝志愿者服務(wù)等活動(dòng)豐富了礦區(qū)文化生活。創(chuàng)作推出的主題歌曲《唱支山歌給黨聽》、短視頻《煤炭人的擔(dān)當(dāng)—煤炭行業(yè)抗疫防控實(shí)錄》、詩歌《回望百年路—寫在中國共產(chǎn)黨成立100周年的日子》等一批特色鮮明、形式多樣的優(yōu)秀文化作品，深受礦區(qū)干部職工的歡迎喜愛。安全文化主題活動(dòng)促進(jìn)安全理念的牢固樹立。煤炭工業(yè)修志工作碩果累累，新聞?shì)浾撽嚨夭粩嗤卣梗袠I(yè)主流媒體傳播力影響力不斷提升，為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
這10年，管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)煤炭行業(yè)企業(yè)治理能力加快迭代升級(jí)。全行業(yè)積極探索實(shí)踐、善于改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化企業(yè)治理，打造具有煤炭行業(yè)企業(yè)特色的治理現(xiàn)代化模式。10年來，全行業(yè)共推廣發(fā)布了2169項(xiàng)煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，為煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新提供了示范和借鑒；舉辦了29期煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新大講壇，總結(jié)推廣行業(yè)企業(yè)在管理創(chuàng)新方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，大力弘揚(yáng)煤炭企業(yè)家精神，激發(fā)管理創(chuàng)新活力，累計(jì)收看人數(shù)超過30萬人次；兗礦集團(tuán)、黃陵礦業(yè)、中國煤炭地質(zhì)總局等7個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目獲得中國工業(yè)大獎(jiǎng)；完成1038家企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)每年召開一次，品牌更加鮮明，提升了煤炭行業(yè)的誠信度和公信力。世界一流企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)全面展開，煤炭行業(yè)標(biāo)桿中心對(duì)標(biāo)行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，引領(lǐng)煤炭企業(yè)管理提升的作用日益彰顯。國家能源集團(tuán)進(jìn)入國有資本投資公司改革和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)試點(diǎn)名單。國家能源集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)等9家企業(yè)成功入選國務(wù)院國資委國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目。煤礦班組建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層先進(jìn)班組管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到推廣，促進(jìn)了煤礦班組管理制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。管理創(chuàng)新推動(dòng)了企業(yè)系統(tǒng)重塑、功能重塑、體制機(jī)制重塑，顯著提升了煤炭行業(yè)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
這10年，“人才強(qiáng)煤”戰(zhàn)略深入實(shí)施，行業(yè)人才結(jié)構(gòu)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。行業(yè)教育培訓(xùn)體系不斷健全完善。煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)“一網(wǎng)四平臺(tái)”全面推進(jìn)。國家開放大學(xué)煤炭學(xué)院成立，招生類別和規(guī)模不斷擴(kuò)大。烏金藍(lán)領(lǐng)素質(zhì)提升工程、煤炭大講堂、實(shí)用小課堂走進(jìn)煤礦基層。全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽、煤炭職業(yè)院校技能大賽成功舉辦。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心被命名為第五批國家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。10年來，面向行業(yè)開展的工商管理培訓(xùn)6000余人，職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證1200余人。31家煤炭企事業(yè)單位獲得國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位。評(píng)選技能大師1043名，命名334個(gè)大師工作室團(tuán)隊(duì)。完成職業(yè)技能鑒定155.56萬人次，其中128.14萬人次獲得技能等級(jí)資格證書。舉辦井工類、露天類和院校類職業(yè)競(jìng)賽20場(chǎng)。經(jīng)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)推薦，12人獲得中華技能大獎(jiǎng)，177人獲得全國技術(shù)能手，11人獲得國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)個(gè)人，41人獲得全國青年崗位能手。全行業(yè)研究生以上學(xué)歷占比由2015年的1.01%提升到 2020年的1.62%，本科學(xué)歷占比由 6.56%提升到10.25%；高級(jí)職稱人員占比由1.31%提升到2.1%；高級(jí)技師占比由 0.14%提升到 0.34%。
這10年，安全治理能力得到系統(tǒng)性提升，煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制進(jìn)一步完善，煤礦安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。全行業(yè)堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大安全生產(chǎn)投入，深入開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、頂板等重大災(zāi)害超前治理，扎實(shí)推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，加快煤礦安全改造升級(jí)，堅(jiān)決淘汰退出不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，安全基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，煤礦安全生產(chǎn)治理能力和煤機(jī)裝備現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，煤礦安全保障能力顯著增強(qiáng)。10年來，全行業(yè)安全高效礦井（露天）數(shù)量由763處發(fā)展到973處，產(chǎn)量占全國的比重由30%左右提升到60%以上。全國煤礦事故總量由779起減少到91起，下降88.3%；重特大事故由16起減少到零起；死亡人數(shù)由1384人減少到178人，下降87.1%；百萬噸死亡率由0.374減少到0.044，下降88.2%。實(shí)現(xiàn)了煤礦事故總量、重特大事故、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率“四個(gè)大幅下降”。
這10年，主動(dòng)融入全球能源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，國際煤炭交流合作開創(chuàng)新局面。煤炭企業(yè)堅(jiān)持共商共建共享原則，深入推進(jìn)“一帶一路”國際合作。國家能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)遍及美國、加拿大等10多個(gè)國家和地區(qū)，山東能源集團(tuán)在澳大利亞、加拿大、南美等地區(qū)資源開發(fā)取得重要突破，鄭煤機(jī)煤礦機(jī)械產(chǎn)品成功出口歐美澳等國家，徐礦集團(tuán)巴拉普庫利亞煤礦為孟加拉國能源安全保障作出重要貢獻(xiàn)，中煤科工集團(tuán)向俄羅斯出口綜采綜掘裝備，中俄煤炭能源合作—扎舒蘭項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中煤能源集團(tuán)、中煤地質(zhì)總局等一批大型企業(yè)主動(dòng)融入“一帶一路”沿線國家和區(qū)域建設(shè)格局，全球配置資源能力不斷增強(qiáng)，國際影響力顯著提升。煤炭行業(yè)與世界能源機(jī)構(gòu)、主要產(chǎn)煤國家政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)的合作不斷深化，世界煤炭協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)和世界采礦大會(huì)煤炭工作委員會(huì)主席由中方擔(dān)任，秘書處設(shè)在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)。打造高層次國際合作交流平臺(tái)，定期舉辦世界煤炭協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)會(huì)議、煤炭企業(yè)國際化研討會(huì)、中國國際煤炭采礦展等，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際煤炭產(chǎn)能合作新格局，開創(chuàng)了與“一帶一路”沿線國家煤炭產(chǎn)業(yè)互利共贏發(fā)展的新局面。
回顧10年發(fā)展歷程，我們深切地感受到，煤炭行業(yè)取得的每一個(gè)進(jìn)步，煤礦發(fā)生的每一處變化，都凝結(jié)著總書記的親切關(guān)懷、諄諄教誨。正是因?yàn)橛锌倳洶衙}定向、掌舵領(lǐng)航，煤炭行業(yè)才始終在正確的道路上攻堅(jiān)破難、勇毅前行；正是因?yàn)橛辛?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，煤炭行業(yè)全體干部職工才始終同心同德、勇毅前行、匯聚起奮勇前進(jìn)的磅礴力量。
奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引方向前進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢記“為煤礦工人謀幸福、為煤炭行業(yè)謀發(fā)展”的初心使命，堅(jiān)持“面向行業(yè)、立足轉(zhuǎn)型、服務(wù)基層、礦工至上”工作思路，聚焦促進(jìn)煤炭行業(yè)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，扎實(shí)做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)，深入推進(jìn)煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)能源強(qiáng)國的新征程中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
來源：中國煤炭報(bào)
